老百姓看病方不方便？上学容易吗？交通便利吗？这些与老百姓衣食住行息息相关的，都属于一座城市的公共服务范畴。近日，成都2016年公共服务建设接受了老百姓的测评。

“为市民提供公共服务是现代政府的基本职能。”成都市社科院社会学与法制研究所副所长明亮认为，社会发展的本质是人的发展，医疗、学校、养老等公共服务水平越高，老百姓的生存权和个人的发展就越能得到保障。“让每一个居民都能有尊严地生存并有机会发展人生，用均等化的公共服务消除因生活差距造成的社会矛盾。”

“除了对百姓个人有益，公共服务建设和经济建设也是一种相辅相成的关系。”明亮指出，“因为经济发展需要稳定的社会环境，而公共服务水平的提升能促进社会的稳定。比如社会治安与法律服务能维护社会秩序、社会保障和基础教育能消除社会矛盾。”

随着社会发展，市民对于公共服务的需求日益增长，导致政府提供的公共服务不一定能立即赶上市民的期望。而群众对公共服务进行主观的测评，可以很清楚直观地凸显出供需不平衡的点位。

“更重要的是，公共测评也形成了一种倒逼机制。”明亮把测评比作是一张清单，“它是群众的权益清单，让老百姓明白自己可以获得哪些权益。同时它也是一张相关部门的责任清单，非常明确清晰地划分了每个部门的责任。”

所以，当测评结果公开时，自下而上、来自群众的舆论压力和自上而下、来自上级部门的考核压力都有非常明确的指向。“这时候职能部门在双重压力的倒逼作用下，会对其所提供的服务项目所产生的社会效益进行纵向比较、反思工作不足，并参考测评中群众提出的建议，从老百姓的现实需求出发，改进公共服务建设、合理调配资源，以提升公共服务水平。”