老百姓看全国“两会”，不太懂繁复专业的经济数据、法律名词，最关注的是政策干货、具体举措。《民法总则（草案）》提交十二届全国人大五次会议审议，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门；加大教育改革力度，做强教育、做好教育，让所有的孩子都能站在基本相同的高度跳跃；……两会上抛出了一个个丰厚实在的“民生礼包”，办好实事、兜牢底线，件件关情。现在让我们走近“两会”，看看亿万群众关心的《民法总则》说些什么，看看关系千家万户的孩子将迎来一场怎样的教育春雨。

3 月12 日下午，十二届全国人大五次会议举行记者见面会，履新不到一年的教育部部长陈宝生就教育脱贫攻坚、“双一流”建设、义务教育时限是否延长等教育热点问题作出回应，本刊根据新华社、《成都日报》报道整理出相关内容，以飨读者。

关注乡村教师——解决“下不去”等问题

“我们国家现在有300 万名乡村教师，他们是我国基础教育的脊梁，是农村孩子成长的园丁。”陈宝生说，由于经济社会发展不平衡等原因，乡村教师短缺，集中表现为“下不去”“留不住”“教不好”“长不高”等问题。

他介绍，针对年轻教师不愿到乡村教书的“下不去”问题，2015 年我国颁布实施的乡村教师支持计划推进“特岗计划”，在全国范围内招收毕业生到乡村工作。而为了让乡村教师“留得住”，中央财政投入52.53 亿元，提高乡村教师补助，让8.1 万所学校的近130 万名乡村教师受益。为解决“教不好”的问题，教育部门采取措施鼓励水平比较高的校长向乡村流动，并培训乡村校长380 万人次。而要让乡村教师告别“长不高”，就要解决评职称等职业发展问题，做好制度安排。

服务回国人员——提供事业条件和岗位

“有‘潮’就有动力，有‘潮’就有风景。”谈到留学生“回国潮”时，陈宝生认为，这种“回国潮”的形成并不奇怪。海外留学人员可以实现自己的人生价值、学术追求，这是归来的动力；资金、设备，硬件、软件等方面的科研发明条件都具备，这是归来的条件；一大批为祖国建设作出突出贡献的先进典型成为他们的人生标杆，这是归来的典型示范。

陈宝生表示，将为回国人员开通服务“绿色通道”，让手续办理更为通畅，并为他们提供事业条件和岗位。“把这些服务做好了，‘回国潮’会来得更猛一些。”他说。

建设“双一流”——不是“985”“211”翻版

“双一流”建设与过去的“985”“211”区别何在？

“要建设世界一流大学、一流学科，这是一个全新的计划，在‘985’‘211’基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。”陈宝生说，“双一流”的标准是中国特色和世界一流的有机融合，不是“985”“211”的翻版、升级版，更不是山寨版。

陈宝生说，为了避免成为“211”和“985”建设的翻版，“双一流”建设明确了遴选范围，并确定了公平竞争的原则。部属高校和地方高校将被平等对待，通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选等进行遴选。

做大足球学校——到2020 年要建设4 万所

“给中国足球提高竞技水平，开了一条人才成长的新通道。”陈宝生这样描述开展校园足球工作的意义。

据他介绍，目前，我国已确认了1.3 万所足球特色学校，今年要达到2 万所，到2020 年达到4 万所。“做大分母抓普及，让更多的人参与进来。我们要建4 万所足球特色学校，参加的人越多，我们从中选择的余地更大。”他认为，在做大足球特色学校这个“分母”的同时，还应做强“分子”，也就是抓竞赛，通过竞技、比赛将足球人才选拔出来。

办好义务教育——目前不具备延伸至12 年的条件

要不要将9 年义务教育延伸至12 年？对于近日来引起社会热议的这一问题，教育部部长陈宝生12 日表示，目前仍不具备延伸的条件。

“义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度。义务教育向上或向下延伸，要依法确定，是国家事权。”陈宝生在十二届全国人大五次会议记者见面会上说。

他指出，义务教育具有强制、普及、均衡等特点。如果将学前或高中教育纳入义务教育，从强制、普及、均衡的要求来看都会存在一些问题。我国9 年义务教育普及时间还不长，水平还不高，中西部地区义务教育均衡发展方面还面临很多问题。向上、向下延伸基础还不牢靠。此外，在学前和高中阶段，保留一定的个人选择、家庭选择余地，对孩子成长也是有好处的。

为学生健康护航——三招解决校园“毒跑道”事件

针对前一段时间的校园“毒跑道”事件，陈宝生表示，将从制定标准、修改招投标制度和落实地方政府监管责任三方面入手，解决校园“毒跑道”事件发生。

陈宝生认为，“跑道建设从材料到工程、设计等，没有标注或者标注非常陈旧”“招投标都喜欢低价竞标”“没有质量意识”等因素是导致近年来校园“毒跑道”事件发生的重要原因。他表示，教育部与有关部门、研究机构合作，就跑道建设的材料、设计等方面分别制定了标准，该标准已经过充分论证，今年上半年将进行大范围的适应性调查，随后将对外公布、实施。此外，教育部门还将逐步和更多的省份签订备忘录，落实地方政府监管责任。此外，他还建议，在校园跑道和类似的设施建设上，最好选择“代建制”，交给专门力量来做。