三河首创市民观察员“河长制”。

2016年，中央发文要求在全国范围内推行“河长制”，“河长制”开始从一个“陌生”的名词变成大家所熟悉的概念。

其实，早在2007年太湖蓝藻暴发后，“河长”一词就已出现，当时江苏无锡各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

自“河长制”全面推行以来，新都本着贯彻绿色发展的理念，结合全区情况，走出了一条属于自己的“碧水”之路。

这几个月来，老锦水河附近的新庞村村民张光达发现，自己每天路过的那条小河清凉了许多，曾经偶有飘散的腐败气息也消失殆尽。

张光达说，几个月来，他常看见巡河的人员在这里巡逻打捞，慢慢的，河道黑臭的现象逐渐消失，水环境质量显著提升。其实，李光达所看到的这些变化，在我区的各条河流都在发生。

“要让广大市民群众感受到水环境实实在在的变化，有更多获得感。”这是我区水务局河长制办公室对百姓作出的承诺。

眼下，我区全面打响“河长制”整治的碧水攻坚战。伴随着冲洗河底淤泥的水花声，以及两岸拆违机械的轰鸣声，一个陌生的词汇反复传入人们耳中，那就是“河长”。

河长究竟是做什么的?他们的出现能否为河道带来翻天覆地的变化?带着这些疑问，记者找到了老锦水河村级河长李德强，从最基层开始，逐步了解到我区的“河长制”机制。

“我们村级河长，是属于全区即区、镇(街道)村，N指小小河队长、民间义务执法巡河的人等组织体系中的第三级。”李德强说：“我平日的工作就是巡视河道以及发现问题。”

岸边，李德强正观望着潺潺流动的水面，这样的巡视机会每日一次，而这几乎是当下我区每位河长的状态，他们面对的，即使是条1000多米的小河，也足以牵扯他们全部精力。

从去年2月开始，李德强开始兼任村级河长，是我区“3+N”组织体系中基层的一环，而在我区的大多数街镇，河长也都由党委或政府的主要负责人担任。碧水战打响后，我区三级河长体系已落实区级总河长2名，区级河长16名，镇级总河长26名，镇级河长249名。他们身负保卫环境的责任，成为了“环保卫士”。

河道治理，实际上一大半文章都在岸上。区水务局河长制办公室科长李艳红这样说。李艳红表示，水环境治理，问题反映在水下，但根子大部分在岸上，要解决好水下的问题，先要把岸上的工作做足、做深、做透。

李艳红说：“为了推进水环境治理，我们的工作也在逐步深化与完善。”李艳红介绍，除了加强各级河长的责任感和强力推进各项工作以外，区河长制办公室已着手开始水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升、水网体系建设、行政执法监管这6大重点工作的推行，一定要全力打好水环境治理的主动战。

据了解，在这6大重点工作中，水污染防治与水环境治理尤为重要，该如何打赢这场硬仗呢?李艳红回答说，当然是岸上与岸下齐抓，治标与治本同步。

在我区认真开展“10+1”重点行业和非法排污企业专项整治以来，按照“规范完善一批、整改备案一批、淘汰关闭一批”的清理整顿工作原则，目前全区已完成备案企业3249家，整顿规范134家，被列入淘汰关闭的1819家企业现已关闭1544家，完成率高达84.88%。

别看动静大，这才刚开始。李艳红说，开展不规范企业的整顿，只是找到岸上问题的第一步，而接下来还要继续加强工业、农业这两大污染源的管控力度，以及强化各属地河长的责任。

“只有落实重点任务，层层压实责任，才能让老百姓看到他们期待的绿水环城。”李艳红说。

我区河长制机制的建设，明确了污染河流治理的主体责任，自上而下，一杆到底，层层管控。

尽管如此，但有一些问题还是亟待解决。

“河长制工作宣传力度还不够，部分群众保护水环境的意识不强。”李艳红说，河道的治理不单单是河长们的事，也是老百姓的事，群众参与度不高，那么所做的工作也是杯水车薪，还会出现河道治理难度大、易反复的情况，不能从根本上解决问题。

另外，由于我区毗河出境断面来水涉及郫都区、金牛区，所以还需建立有效的协同治理机制，同步推进毗河流域关联河道及下河排污口治理。

长期的河长制如何建设，也值得关注。李艳红说，下一步，区水务局河长制办公室将持续推进河长制管理各项工作，其中包括加大河长制管理的宣传工作、实施智慧河道管理、加快推进PPP项目等切实可行的治理方案。

最后，回到本源。设立河长制的最终目的，是让广大群众感受到水环境实实在在的变化。对此李艳红说：“让老百姓的生活环境更好更舒适，是我们碧水攻坚战的目的，而解决这些问题，不仅要在水上下功夫，更要在岸上下功夫;不仅要本地区治污，更要统筹河流上下游、左右岸联防联治;不仅要靠水利、环保、城建等部门切实履行职责，更需要党政主导、部门联动、社会参与。”