整洁大方的居住环境，宽敞明亮的停车棚，统一粉刷的白色墙面、独具一格的院落风格……在我区主城区，随便走进任何一个改造好的院落，映入眼帘的无不是焕然一新的居住环境，或婉约，或简洁，或时尚，或古朴……全新打造的院落每一个角落都洁净有序、舒适温馨。“美丽家”与“脏乱差”可以概括老旧院落的今昔对比。

随着产业结构调整和城镇化进程的不断推进，主城区不少老旧院落，缺乏基本“三防”措施，成为安全隐患的“高发区”、社会矛盾的“聚集区”和社会管理的“真空区”，群众对院落整治的愿望十分强烈。为切实抓好这一民生工程，有效推进老旧院落改造，针对这些问题，我区高度重视，以“环境做美、民生做实、治理创新”为目标，以“四改六治理”为突破口，统筹谋划、系统推进，始终坚持“先自治、后改造”的原则，全力推动老旧院落改造。

当记者来到状元社区时，这里的一切都显得井然有序，街道上往来的路人行色匆匆，车辆沿着道路缓缓行驶，人行道上干干净净。

记者推开服务中心里面那间小小的办公室门，一进去，映入眼帘的就是墙上挂着的照片，有社区工作人员和志愿者的合影，有社区大院里老人灿烂的笑容……状元社区的悄然变化，正在有力地向人们诉说着院落改造的惠民实效。

为了看到最真实的情况，记者悄悄地探访了状元社区几个“上了年纪”的老旧院落。当走进小巷子时，记者不由得惊叹眼前的美景：平整的水泥路上干干净净，墙上有专门的广告张贴栏，围墙都刷得雪白，没有以前那种贴满了小广告、牛皮癣的凌乱。当走进状元街二巷19号大院之后，就不仅是惊叹了，而是一种叹服。

状元街二巷19 号大院建于上世纪80年代末90 年代初，院落老旧，基础设施差。由于水泥厂搬迁，院落几乎处于无人管理状态。曾经的19 号院楼道陈旧，地面不平整，屋面漏水、自行车、电瓶车随处停放，绿化带也被碾压得破旧不堪，整个院落看上去很杂乱。

院落通过改造，除了围墙和大门全都粉刷一新之外，还修补了地坪，新建了花池，规划了停车位，修缮了非机动车停车棚等15 项，院落环境变了样。

记者见到李文炳书记时，他的脸上露出开心的笑容：“你看这地面，全都是大院里的居民自己打整的，不仅是19号大院，我们每一个大院都是这样的，无论你啥时候进去，都不会有一点废纸，不会有任何人会随地吐痰。因为大家都把这里当成自己的客厅一样在维护着。”

“李书记，这是我们院子里收集起来的文章。”正在此时，遇到了志愿者前来找李文炳，“这次轮到我们院落改造了，老伙伴有好多想法，都写出来了，你莫要嫌烦哈。”

“不得不得，哪怕是牢骚怪话，只要是你们真实的想法，都写出来，我一样一样给你们解决。”李文柄接过一叠纸，顾不上记者，就先看了起来，一边看一边在记事本上写写画画。

记者和一旁的志愿者聊了起来，志愿者们告诉记者，他们都是各个大院的代表，大家自愿加入社区志愿服务队，每天对各个大院进行巡逻，一边检查环境卫生安全，一边收集群众意见，随时向社区反映。

“我们书记的工作时间，‘5+2’，‘白+黑’，真的是我们社区的‘大家长’，处处都要操心啊。”看着辛苦的李文炳，一位志愿者感叹道：“不过我们社区的变化真的是太明显了，这些大院现在一个比一个漂亮，一个比一个安逸，居民邻里关系也越来越亲密和谐，上下齐心，这些都是和书记的辛苦分不开的。”

“我开始听说要改造，还是有抵触情绪的，以为又是做面子工程，后来我到已经改过的院落参观，发现那些院落改得好安逸，好羡慕，所以后来我举双手赞成对小区进行改造。”大院居民谢乐会告诉记者，“政府给我们弄好了院子里的路，给我们画好停车线，修好活动室，但是李文炳书记带着我们管理好我们的院子，每天都有行动，让这个院子像我们自己家里一样干净整洁。”

不仅是院落的环境改造，为了增加老旧院落的安全性，李文炳还自掏腰包补贴，为每个院落都安装了监控摄像，并和国家电网联系，为每个小区非机动车停车棚安装了自动断电的电瓶充电器。“这个充电器每次投币一元，电瓶充满了之后就自动断电，不会导致过度充电。”李文柄详细地介绍了这个充电器，“在新都区，这个东西我们最先用，前段时间电瓶车充电爆炸引起火灾的报道出来后，我们社区还有些群众专门跑来跟我说，李书记，现在我晓得了这个事情的好处了。”

“要让院落治理成常态，不能为了应付检查而搞点卫生就算了，要让大家每天都生活在一个干净安全的环境里，这还需要更多的努力。”李文炳如是说。

据了解，在“四改六治理”正式启动之前，我区已经开始着手老旧院落的综合整治工作。用一年时间，状元社区状元街二巷19号、3号、状元街49号、89 号、131 号、176 号、菜市巷121号、123号等大院先后整改完成，并形成常态管理机制，状元社区支部书记李文炳在其中积极协调，沟通上下，成为老旧院落改造的先行者和探索者。

全面优化推进城区“三无”老旧院落综合整治，实现群众幸福安居，院落有小组、网格有支部、楼栋有党员。状元街社区在推进城区“三无”老旧院落整治工作中，充分发挥党员的带头作用，调动居民参与积极性，在不断总结经验的基础上，充分发挥群众参与积极性，加强院落整治;在实现院落环境有效提升的同时，也形成了社区治理与院落治理的长效机制。

在院落整治中，我区始终坚持“一院一策”的方针，突出院落特色，打造典型院落，以示范为引领，以示范为带动，打造出一批精品院落。将状元街二巷19号、金都街116号、湖滨路36号确定为我区破产企业院落、公私房院落、行政事业单位院落等不同类型的区级试点院落，打造不同类别的整治模版，以点带面推动。同时因地制宜，适当保留院落标志性旧物(如新中路131号)，留住乡愁和记忆，统一规划、整体打造。针对占地面积小，基础设施差的院落，根据院落实际情况，对相邻的院落实施撤院并院，统一规划、整体打造。并且将状元文化融入院落改造中(如西街31号)，保留状元府石碑，加入杨慎史记、杨氏家规家训等内容打造文化墙，将其打造为我区廉政文化教育基地。

近几年，我区初步探索出一条以老旧院落综合改造为突破、以院落充分自治为核心、以集成服务为抓手、创新基层社区治理的新模式，初步实现了群众满意的效果。

区城管局负责人表示：“通过集中改造和规范管理，原来破旧不堪、秩序混乱、居民怨声载道的老旧院落变成了基础设施相对完善、环境卫生良好、车辆摆放整齐、治安管理有序、雨污水排放通畅、居民邻里关系和谐融洽的‘新院’，不少院落还迎来了‘返迁族’。”

我区坚持“先自治后改造”“成熟一个、实施一个”的原则，通过向居民详细介绍老旧院落改造内容及政策，充分调动居民的参与热情。一批批老旧院落华丽转身，让群众实实在在地感受到了民生工程的温暖，越来越多的社区及院落居民纷纷申请要求将所属院落纳入改造范围。改造完工后，有的院落居民以摆“坝坝宴”、向政府送锦旗等形式表达感谢之情。

此外，我区老旧院落改造工作坚持长效管理机制推进工作与硬件改造同步启动、同步推进、同步验收。积极推行社区代管、准物业管理、院落自治管理三种管理方式，推进维修资金建管制度化，彻底改变了以往老旧院落“有人住无人管”的现象。同时以院落改造带动社会治理，以社会治理促院落改造，打造院落改造和谐共同体。

自2012年老旧院落改造工作开展以来，我区改造老旧院落256个，涉及居民31910户、约11.67万人。院落改造取得成效，也赢得了老百姓的一致称赞。以前想搬出去的地方，现在大家都想住进来，院落改造让老百姓享受到了真真切切的实惠。