“小窗口” 实现民生“大服务”
发布时间:2017-11-14 09:58:52
政务服务中心全景
延时服务方便市民
着眼服务群众,率先推出全时段服务和政务夜办工作模式,满足非工作时段的群众办事需求;
着眼服务企业,建立“百家信息监测点”工作模式,服务全区百个企业,主动问需,实现政企无障碍沟通;
着眼服务经济,搭建“南丝路创客驿站”,集成双创、人才、中介服务绿色通道;
着眼诚信建设,全面深化政府信息公开,提升政府公信力,成为全市首批政府网站集约化试点区县……
5年来,在区委、区政府的领导下,区政务服务办主动适应改革发展新形势、新任务,大力推进简政放权、放管结合、优化服务,坚持民意为先、问题导向,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府。中心始终坚持“新理念、馨服务、心沟通、星体验、兴新都”的五星级政务服务理念,以保持群众和企业高水平的满意度为基本准则,扎实推进“相对集中行政许可权”改革,在全省首创优惠政策兑现“一窗式”服务模式。经过各方面的共同努力,我区的政务服务整体工作推进取得了明显成效,被国家标准化委员会确定为全国唯一一个市民服务领域的标准化试点单位,近期将接受国家验收。
我是便民服务代办员
为全面提升镇村服务工作效率,优化便民服务流程,我区各村(社区)配备了多名便民服务代办员。这些便民服务代办员既是村(社区)的政务代办员,又是政务服务邮递员,还是乡村事务管理员,大大提高了群众对政务服务的满意度。木兰镇宫王社区的叶伦康便是其中一位。
2014年9月,叶伦康正式成为一名村(社区)便民服务代办员,也是木兰镇宫王社区的第一批村(社区)便民服务代办员。当时,年近40的他是这批代办员中年龄最大的一位,虽然年龄大,但是他的学习能力很强,上岗前3天的培训课上下来,已经完全熟悉掌握了各项代办流程。在这些年的代办服务工作中,他从来没有出过一次错,自然,群众对他的评价也非常高。叶伦康开心地说:“开始的时候,找我帮忙的人也不是很多,大家都是抱着试试的心态。慢慢地我代办的事情就传开了,我的电话成了村里的热线,不管啥事儿大家伙儿都愿意来找我帮忙。”
记者翻阅代办记录本时发现,找他代办最多的就是办理“老年证”。“大多老年人都搞不清楚办证的流程,很多腿脚也不利索,我都是亲自上门去接件,然后办完了又给他们送过去。”叶伦康说,“我是这里土生土长的嘛,所以对家家户户住的地点都比较清楚,稍微不清楚的问一下也能找得到。现在,通过便民服务代办,我已经彻底把社区摸熟了。”
现在,由于服务的延伸,叶伦康不仅要负责本社区的代办工作,如果其他社区的居民找他代办,他也要负责。“现在群众就是觉得‘代办’就是‘万事能办’。”叶伦康高兴地说,“自从开展代办服务后,大家因资料不清楚来回折腾的情况少了很多,同时我们镇上的政务服务窗口办事效率也提高了。”
推出“一站式”服务
从“进一道门”到“只跑一次”
近日,记者在区政务服务中心发现,建设银行、中国银行、担保等机构入驻了政务中心办事大厅,不动产交易办事各环节事项实现了全流程集中入驻,企业和群众切实享受到“一站式”办理的便捷服务。
目前,不动产登记大厅的窗口服务再次实现提档升级,由原来的单一功能窗口转变为“平行受理窗口”,窗口办理能力提升了20%以上,有效减少了群众办事等待时间。
据了解,为推进不动产交易事项的集中入驻,我区要求涉及业务办理的部门应进必进,继三年前成为全市头家实现不动产交易服务链中公证、公积金、税务等窗口全部入驻的区县级政务服务中心后,区政务服务中心进一步着力于服务环节的集中打造,实现住房公积金贷款、担保事项入驻,实现了不动产交易各环节的“一站式”办理。
“现在办理不动产交易非常便捷,办理速度也很快,不用再排长队了。”刚刚在窗口办理完房产登记的李女士露出满意的微笑。
我区政务服务中心在完成办事流程集中入驻的同时,还不断探索创新服务方式,推进“互联网+政务服务”工作。建成了目前全市面积最大、功能最全的24小时政务自助服务大厅,缓解了窗口办事压力,让群众下班后仍可办事;整合“香城新都网”、“新都服务”政务微博(微信)、香见APP、96123香城呼叫中心等线上政务服务渠道,为群众提供办事查询、政策推送、网上预审预约、互动交流等服务,让群众“只用跑一次”,到场即可办理。为应对群众不动产交易办事需求相对突出的情况,我区政务服务中心还开通了“延时服务”,要求窗口“中午不休”“政务夜办”“周六延时”,并要求企业群众需求突出的房管、国土、税务、公积金等窗口必须参与。据统计,我中心每周增加办理量100件以上,在提升服务能力和水平的同时,积极主动的服务态度也赢得了办事群众的一致好评。
制定千余项服务标准
撑起“五星级”政务服务标杆
今年34岁的张晓涵准备开一家公司,做一名创客。7月11日这一天,他来到新都区政务服务中心窗口前,准备办理新注册企业登记的手续。“本来我一头雾水,不知道应该怎么办理,但是当我看到窗口工作人员递来的办理规程后,一下子就了然了!”张晓涵按照这份规程的指引,当天就拿到了企业的营业执照。
如此快捷地为群众提供政务服务,得益于标准化体系建设,这也是我区大力开展市民服务标准化试点的重要举措。区政务服务办始终坚持“新理念、馨服务、心沟通、星体验、兴新都”的五星级服务理念,以优化服务流程、扩展服务内容、整合服务渠道、丰富服务形式为重要抓手,全面开展“区、镇、村”三级市民服务标准化建设,制定并发布标准1185项,将政务服务的每一个窗口、每一个事项、每一个环节、每一个时限节点都进行了标准固化,不仅为政务服务提供了基本准则,更规范了审批自由裁量权,为预防和治理“微腐败”提供了制度保障。实现窗口向一线拓展、服务向基层延伸,打通了服务市民的“最后一公里”。
近年来,区委、区政府高度重视市民服务标准化建设,并将其作为深入建设规范化、服务型政府的重要内容,着力打造“效率最高、质量最佳、服务最好、市民最满意”的一流市民服务品牌,被国家标准化委员会确定为全国唯一一个市民服务领域的标准化试点单位,近期将接受国家验收。
区政务服务管理办公室负责人表示,将以群众需求为导向,以群众满意为目标,扎实推进市民服务标准化建设,持续提升服务质量和管理水平,实现标准覆盖率达90%以上,标准实施率达95%以上,服务满意率达98%以上,在全国市民服务标准化建设中树立“五星级”服务标杆。
服务经济简政放权
打造出“新都速度”
为企业授牌
2016年9月22日,“新都造”首列铝合金A型地铁车辆在中国中车成都公司新都厂区正式下线,让人惊喜的是,中车成都轨道交通产业园项目从落户新都到实现投产,仅用了315天。中国中车成都公司副总经理高恒评价其为“新都传奇、成都速度”。
中车项目的落地开花,仅仅是新都政务服务高质高效的一个缩影,让企业惊叹的速度背后,是新都政务服务在 “服务企业、服务项目就是服务发展”的理念带动下推出的一系列服务重大项目的“组合拳”:主动靠前,提升效能优化服务;深入一线,精准对接问需服务;畅通渠道,效能监管保障服务。
近年来,围绕服务全区发展和产业转型升级,我区政务服务以“减程序、减费用、减时限”为核心,优化服务效率,营造了高效廉洁的政务服务环境,为服务经济发展做出了重要贡献。
为促进区域项目尽快落地,我区政务服务绘制了社会投资项目审批流程图,对注册、立项、建筑方案审批、施工图审批、竣工验收产权证办理5个环节涉及要素进行深度优化,审批材料、审批环节、承诺时限实现了“两减一升”(“两减”:申请材料减少、审批环节减少;“一升”:承诺提速率)。
同时,加快行政审批“一窗进出”改革,从源头上规范建设项目审批;大力推进部门内部平行窗口建设,任何一个窗口均可办理部门所有审批和服务事项;持续深化商事制度改革,在全市首创“1+6全域通办”模式,方便企业注册。今年,新注册企业8300余家,与2015年同期相比,年均增长20%以上。
强化信息监测
提高政府行政效能建设
今年3月,为深入推进全区行政效能建设和加强“微腐败”专项治理,区政务服务办设立了100个行政效能暨发展软环境信息监测点。
这些不同区域、不同行业、不同规模的企业(项目)监测点,分布在13个镇(街道)、园区,我们所选取的都是具有一定代表性的企业和省市重点项目。这些监测点负责收集企业(项目)对行政效能建设特别是行政部门及工作人员在工作作风、依法行政、服务意识、工作效率、政务公开等方面的意见和建议。
为将信息监测工作做实,不流于形式,区政务服务办不断完善工作联系、效能督办、办理回复、考核奖惩等信息监测制度,除了定期或不定期深入到各信息监测点进行上门走访之外,还通过电话调查、现场座谈、QQ、微信等形式,加强与企业信息监测点的联系,收集问题,听取意见、建议,开启政务服务办、镇(街道)园区与企业之间无障碍沟通模式。紧盯企业反映的每一个问题、责令督办每一件事项,做到问题逐一落实、落地。
在新都落户11年的成都宝钢制罐有限公司是监测点之一,该公司党委书记钱文进对我区政务服务赞赏有加:“监测点的设立将使政企互动更加紧密,是新都政务服务不断创新服务方式、主动为企业发展排忧解难的重要举措。新都区在政务服务上,真的无可挑剔。”
门户网站集约化
强化政务信息公开
今年6月,我区成为全市首批完成政府门户网站集约化建设单位,集约化后,网站总体设计清晰大方,功能板块简捷实用,栏目设置更加科学,发布权威信息更加及时、准确。
为进一步方便群众办事,区政务服务办做实办事服务功能,结合市民服务标准化建设,对办事服务指南按照标准化要求进行重新梳理,统一格式和模板,全部上传至政府门户网站,目前已累计上传800余项服务事项标准办理规程,并不断动态更新中。坚持需求导向,完成了“在线预约”栏目建设,群众可通过政府网站直接预约办事服务事项,极大地方便了群众办事。
同时,充分借鉴国家、省、市英文网站设计,完成了英文版网站建设与上线工作。网站共设置了“新都新闻”“关于新都”“文化旅游”“投资新都”4个一级栏目,“地理位置”“经济发展”“基础设施”“历史文化”“旅游景点”“投资指南”等13个二级栏目。聘请了专业的翻译团队,对中文素材进行翻译、并对首页大图进行调整,网站质量与翻译水平大大提高。
数字说变化
代办员叶伦康将办好的证件交到居民手中
★5年来,中心建筑面积从4000平方米增加到1.9万平方米,形成了综合服务、市民服务、公共服务、经济建设服务、“南丝路创客驿站”、24小时自助服务六大功能区,服务窗口220个,自助服务设备76台,审批服务工作人员663名,入驻机构77个,共承办746项行政审批及服务事项、128个公共服务事项、107个中介服务事项,是目前全川审批、服务事项最集中的区(县)级政务中心。
★中心审批及服务事项从2012年的539项增加到现在的984项,平均每个工作日办结量达9710件,是2012年的6.5倍。
★建立定向服务企业机制,组织窗口单位每年进园区上门问需服务400余人次,及时解决企业各类政务服务需求。
★建立并完善电子政务大厅和移动电子政务大厅,全面实现网上办事查询、在线预审预约、互动交流、政策推送等服务,部分事项实现“不见面”审批。
★办事企业需提交的申请材料从3113个减少到2153个,审批环节从1709个减少到1228个,事项承诺提速率从85%提升到93%。
★近5年,各镇街投入资金3千余万元,高标准建设便民服务中心,窗口工作人员从2012年的55人增加到141人,总面积从1800平方米增加到4800 平方米,平均面积达370平方米,远远超过了省政府下达的100平方米的标准。
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来源:新都融媒体中心 记者:黄静
编辑:邱远华 责编:黄杨敏




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