党的十九大报告指出，要打造共建共治共享的社会治理格局。随着城市化进程的不断加快，斑竹园镇也迎来了发展机遇，但随之而来的外来人口增多、各种安全隐患、社会矛盾也随之增加。如何探索社会治理创新，提升群众对平安的获得感?

面对“成长的烦恼”，斑竹园镇创新网格制度，建立起一支目前总人数上千人的高素质网格员队伍，通过全覆盖、全联动、信息通、反应快的“四主动网格化治理”新模式，使社会治理的触角进一步延伸到基层，提高辖区治理社会化、智能化、专业化水平，辖区治安警情、刑事警情实现“双下降”，群众的安全感和满意度明显提升。

每天上午9点不到，斑竹园镇杨柳社区的网格员李莉就开始了一天的巡查。佩戴网格服务工作证，手拿“综治E通”手机，李莉一路与社区居民亲热地打着招呼。同一时间，分布在杨柳社区的另外45名兼职网格员，也在网格里活跃了起来。

网格员承担的职责，包括基础信息采集、社情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷排查化解和法律政策宣传等，从而实现信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。

杨柳社区位于斑竹园镇东面，属于北部商城核心区域，因地理优势，80%的农民已经拆迁转变为居民。常住人口3000余人，流动人口近万人，人员结构复杂，在治安方面存在较大挑战。

“一开始，大家对我们的工作不理解，觉得我们管得太多，小到车辆停放，连私拉晾衣绳都要管。但后来看到了效果，大家的观念也慢慢变了，不但请我们进门喝茶，还主动提供线索，甚至有不少人成了兼职网格员。”李莉说。

现在，包括李莉在内，杨柳社区目前共活跃着45名兼职网格员。他们每日走访在杨柳社区的街头巷尾，每天至少两次全面巡查，还要定期检查各类安全隐患，上门走访，一户一档全都心中有数。

“社区里有了这些网格员后，发案率和安全隐患都大大减少，社区群众安全感十足。”杨柳社区杨柳苑小区居民梁润全说。

在斑竹园镇，像杨柳社区这样的网格共有39个，1160名网格员遍布网格之中，服务中心工作、服务民生，调解矛盾纠纷、排查治安及安全隐患……他们像是遍布社区的“移动探头”“移动哨眼”，为当地筑牢平安建设的第一道防线。

“上面千条线，底下一根针。要实现对辖区居民的贴心化服务，网格员们首先要实现对各目标网格的精细化管理。”斑竹园镇综治办负责人表示，在日常工作中，网格员要做到及时发现问题，及时解决问题，这点非常重要。

今年10月，北欧知识城3G广场一房东因租房客多日未见，叫门无人，顿时心生疑惑。在网格员巡查过程中，房东及时将该信息予以报告，网格员通过“平安E通”，将异常情况及时上报，派出所第一时间赶赴现场，经查发现房屋内疑似爆炸物品，并立即予以妥善处置，保障了群众安全。

“平安E通”是斑竹园镇每个网格员都配备统一的手机终端，网格员在工作中，如果遇到村(社区)级层面无法解决的问题，可以用“平安E通”智能终端拍照、写明情况，上传“民情日记”至镇街，后者会迅速联系相关单位解决。“一旦录入，后台也会限定时间，督促责任部门解决，并可在系统内即时了解办理进程和结果，保证群众关心的事一定有回音”。 斑竹园镇综治办负责人说，“平安E通”上接三级综治信息化平台，下联网格住户，只需要录入一次数据,各条线系统就能在数据共享平台上获取, 保证事件及时高效处理。

在平安建设中，斑竹园镇主动深化下沉服务，将一应网格事务全部纳入统一管理，做到全覆盖、全联动。通过搭建群众诉求畅通平台、公共事务调处平台、公共安全防范平台，联动联勤联调镇级职能部门，第一时间掌握社情民意，了解群众诉求，对于能够现场解决的事件，现场解决;对不能解决的事件及时上报上一级网格解决。全年网格员上报各类事件9301条，均得到了逐一落实解决。

网格员虽然人数众多，覆盖面广，但不能实时监控，难免会有治安盲点。

为细化社会立体化防控体系，斑竹园镇充分发动群众争当“政策宣传员”、“民情收集员”、“情报信息员”，第一时间掌握网格动态。将小区保安、业主代表、小区楼栋长、老党员、社区代表，发展成为基层触角、基层信息员，和网格员形成交叉网络，对所在区域的可疑人、事、物予以登记上报，为全镇平安工作做支撑。

除此之外，斑竹园镇还主动摸清网格事项，整合天网工程、雪亮工程，在全镇主要交通要道、商业楼盘和居民集中居住小区安装高清监控探头，辖区内所有监控盲点得到有效覆盖。

在监控区电脑前，只见技术人员轻点鼠标，外面的景象便一览无余。路边停靠车辆的车牌号清晰可见、路口行人衣着、表情纤毫毕现。“所有视频监控探头全部接入镇综治中心监控专用平台，整合管理服务信息资源，实现网格间的互联互通、共建共享。”斑竹园镇综治办负责人表示，资源整合让网格员对责任网格“家族情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，提高了信息化社会治理能力，发挥了“大联动，微治理”实战效能。

网格化运行效果到底怎么样?今年以来，斑竹园镇共发生警情1650件，同比去年2019件下降18.28%;刑事案件551件，同比去年723件下降23.79%，社会面整体呈现发案减少、秩序好转、群众满意的新气象，治安形势更加平稳有序，辖区治安警情、刑事警情实现“双下降”，群众对全镇社会治安安全情况评价在90分以上，安全幸福指数得到明显提升。