按区综治办要求，今年，新都街道将红星小区一期、红星小区二期、福缘小区、万和小区、锦水苑小区、燕塘小区、正兴小区、五桂小区8个农村集中安置区纳入整治范围，全力开展平安建设。

通过全方位、立体式改造治理模式的探索，这些农集区社会治安综合治理得到了进一步改善，群众安全满意度越来越高，实现了“农民变市民、农村变城市、政府管理变社会管理”的总体目标。近日，记者走进锦水苑小区和红星小区一期，探寻小区的整治变化。

新都街道锦水苑社区是我区较早建设的农民集中居住区。因7个安置村各为一个院落，不同院落居民之间缺乏联络，加之院落间道路织网交错、外来人员车辆随意进出，该小区一度陷入治安乱、管理难、环境差的窘境，群众怨言颇多。

这是几年前我区“三无院落”的一个典型代表。这类老旧院落往往无门卫、无物业管理、无管理组织，环境卫生较差、安全隐患较多、治安案件高发，衍生性民生问题和社会矛盾突出，严重影响着居民的居住环境、生活质量以及社会的和谐稳定。

平安是最大的民生。而院落则在平安建设中充当“细胞”角色。锦水苑社区的问题应该如何破解？

新都街道思考将7个院落作为1个整体进行整治规划，建立覆盖所有院落的闭路监控系统、治安防范通讯系统和门禁系统，有效遏制了案件多发势头。为了加强治安防范巡逻力量，夯实网格化管理，将片区划分为三大巡逻区，落实社区治保会、调委会、治保巡逻队等群防群治力量，建成巡逻防控网络；选举产生49名楼栋长、142名单元长，建成群防群治联防网络；建立由22名居民担任调解员的7个矛盾纠纷调解小组，建成大调解工作网络。

“我们最关心的就是小区的安全问题，整治后，现在小区里秩序很好，偷盗问题少了很多，变化确实很大。”锦水苑小区居民为小区的平安建设工作点赞道。

对院落环境、治安防范进行有效地综合治理后，应如何进一步提升社区治理和服务水平、丰富社区居民精神生活呢？

为此，锦水苑社区积极培育发展“新都区小草公益服务中心”“正好家庭养老服务中心”等社区社会组织，建立社区公共服务延伸机制，打造社区居民“15分钟生活服务圈”。

在监督“三无院落”整治工作中，随着一支15人组成的“社区居民观察员”队伍走进社区，收集居民整治意见并及时反馈社区，经第三方测评，整治工作居民满意度达到95%以上，群众参与社区事务的热情得到极大提高。

“听说招社区观察员的时候，我第一时间就报名了。”社区居民兰素芳大妈说，现在每天都会花一个多小时在社区巡逻，发现问题就及时与社区沟通，帮助居民解决问题。有了社区居民观察员的耐心劝导，社区的脏乱差现象逐渐减少，环境更加整洁优美。

社区继而涌现出一个个“文明家庭”“清洁之家”“最美热心大妈”“公益小明星”……整治后，锦水苑社区再未发生车辆被盗和入室盗窃案件，基本实现治安案件零发案率，成为治安良好、管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的平安社区。

“师傅开个门嘛，搞忘带门禁卡了。”

“那你先来做个登记。”

为了加强小区出入管理，今年5月，新都街道静安社区对红星小区一期大门实施了改造，开始实施门禁制度，小区门禁分为了行人、摩托车一类的机动车和汽车三种，专道专用。这样的改造，对于习惯了自由出入的红星小区一期住户来讲，实在是需要一段时间适应。为了不让制度形同虚设，让住户养成携带使用门禁卡的习惯，小区物业要求门卫必须严格执行规定，“没带卡就要做登记，即使是认识的住户也不例外。”

“做得最好的就是这点，以前我们小区，外来车辆是敞进敞出，现在好多了，停车位也划出来了，车子也放得规整了。小区安全系数提高了，环境也变好了。”小区居民杨华对大门的改造赞不绝口。

时至今日，红星小区的入住年龄也有10年了。由于建成时间较早，缺乏统一的建设标准和有效的治理，“四防”设施薄弱，违法案件居高不下。进行出入管理，提升门卫制度，是静安社区改造该小区动的最重要的一刀。同时，小区还增加了防爬刺、防爬伞，对小区的监控设施进行了更换，在小区大门等公共区域和每层楼增加灭火器。此外，因为小区树木栽得很靠近房屋，而且长到了四层楼高，为了防止危险分子攀树入室，小区对树木也实施了“截肢”手术。

“小区的安全提升了，房子就更好租了，我们自己住在里面也更安心了。”小区居民冯英高兴地说，“以后等地铁开通了，我们小区的租金说不定还会涨呢。”