11月30日，我区召开TOD综合开发专题学习会。区委书记许兴国，区委副书记、区长李云，区人大常委会主任戴军，区政协主席方正行，区委副书记潘捷参加会议。

学习会上，参会人员观看了《东京地铁TOD启示录》，听取了省、市有关专家关于成都市轨道交通综合开发规划解读、成都TOD规划案例解析，并就我区TOD综合开发进行了交流探讨。

会上，许兴国就我区TOD综合开发提出三点要求。

一要深化认识，统一思想，切实增强实施TOD综合开发的政治自觉、思想自觉和行动自觉。实施TOD综合开发，对于新都城市转型、产业升级、民生改善和绿色发展具有十分重要的意义，是提升新都城市价值和人民生活品质的重要途径，是加快建设公园城市、建设现代化国际范成北新中心城区的重要抓手；各级各部门要提高站位格局，打破思维惯性，深刻认识TOD综合开发的重要意义，切实增强推进TOD综合开发的责任感、紧迫感和自觉性；要从讲政治的高度来认识，严守政治规矩，强化政治责任，充分认识市委决策的敏锐性、正确性、及时性和重要性，坚决贯彻执行；要从推动新都高质量可持续发展的高度来认识，TOD以轨道交通站点为中心，对周边进行进行高强度、集约化综合开发利用，TOD促使交通功能与城市形态、城市功能有机融合，形成“交通圈”“商业圈”“生活圈”相互支撑的城市格局，为城市轨道交通可持续发展提供有力支撑；要从满足人民美好生活需要的高度来认识，TOD推动城市业态、形态、文态、生态四态合一，打造城市功能的聚合体和城市生活的共同体，促进站城一体、职住平衡，在未来资源空间日益趋紧的情况下，TOD对于提升城市功能品质、人民生活品质具有不可替代的重要价值。

二要抢抓机遇，乘势而上，推动新都在全市经济地理重塑中争先进位。要抢抓政策红利的机遇，破解城市更新难题，TOD综合开发为整合盘活资源、推动城市有机更新创造了条件，要结合城市综合体的打造，进一步提升土地利用的综合效益，推动城市有机更新；要抢抓产业升级的机遇，打造轨道交通创新高地，轨道交通产业是新都的主导产业，要抓住TOD综合开发这一契机，深入实施跟跑动车市场、竞跑城轨市场、领跑磁浮市场“三步走”策略，加快打造轨道交通国家质量基础创新基地、石板滩TOD地铁小镇；要抢抓对外辐射引领的机遇，发展壮大流量经济，今年年底地铁3号线将开通，我们要通过实施TOD综合开发，发挥“虹吸效应”，能够引聚周边区（市）县的人流、物流、资金流、信息流，形成“价值洼地”，促使资源要素逆向转移，构建“反磁力”发展区；要抢抓完善公服配套的机遇，构建15分钟公共服务圈，TOD综合开发具有空间交互、功能复合、运行高效等特点，要通过做优一体化城市设计，推动商业、办公、居住、休闲、娱乐、生态等功能融为一体，实现基础设施和生活服务设施的加快完善和升级改造，真正构建15分钟公共服务圈；要抢抓壮大国企的机遇，增强企业活力和市场竟争力，香投集团要加强与市属国有企业、成都轨道交通集团及社会企业的合作，在更宽领域参与资源配置，着力提升资本运作能力，增强造血功能，推动自身不断发展壮大，更好服务全区经济社会发展。

三要迅速铺开，加快实施，聚焦聚力，把TOD综合开发谋划好、推进好。要充分认识此项工作的紧迫性、重要性，保持清醒头脑，迅速理清思路、采取行动，力争抢占先机、走在前列；要加强研究谋划，抓好规划设计和项目推进，要自我把脉，摸清底数，全面梳理站点周边区域的有关规划情况，搞清楚资源分布；要抓紧编制总体规划，推进示范项目，按照“策划一批、规划一批、实施一批”的原则，切实抓好新都TOD综合开发的规划设计；要制定TOD综合开发的工作计划和具体方案，梳理一批拟打造的示范项目，加快推进实施；要加强统筹协调，形成推进合力，强化组织领导，成立领导小组，组建工作专班，制定时间表、任务书、路线图，挂图作战，全力推进；要建立多元合作机制，坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的理念，实施“双轮驱动”，香投集团要发挥主力军作用，在对上合作的基础上，积极引入有实力、有经验的企业共同开发、共享收益，整合各方资源力量，积极推动TOD的投资、建设和运营；要加强学习提能，强化专业支撑，各级领导干部要努力成为TOD学习研究和实践探索的示范表率，发挥好“头雁”作用，形成“头雁”效应；要通过专题讨论、邀请专家授课等方式，组织广大干部切实加强TOD专业知识的系统学习、理论研究，切实掌握TOD综合开发的专业方法，同时积极参与示范项目建设，推动学思践悟的有机统一；要加快引进和培育TOD开发建设的专业人才，打造覆盖各个环节的专业化队伍。

李云要求，要深刻理解TOD综合开发对城市发展的重要意义，掌握核心要领，对标新都发展实际，进一步深化认识，提升视野和格局；要学习借鉴TOD综合开发先进经验，以学习补齐理念落差，在实践中统筹策划推进；要切实加强TOD综合开发的能力提升和路径研究，坚持学以致用，加快梳理站点资源，高标准规划设计站城一体化项目，面向全球引入国际一流、专业化水平高的战略合作伙伴；要系统思考我区TOD综合开发项目的落地，实现功能复合、价值叠加；要做好资源配置，建立推进机制，形成多方联动，最大化发挥TOD综合开发的效益。

区委常委钟思勇、刘刚毅、刘斌，区人大常委会副主任，区政府副区长，区政协副主席，区政府党组成员，区人民法院院长，区人民检察院检察长参加会议。

TOD是指以公共交通为导向的发展模式，即公共交通一体化，特别是轨道交通一体化，跟城乡规划布局、土地利用结合起来，优化城乡区域空间格局。去年以来，成都启动TOD综合开发工作，编制完成了相关专项规划和城市设计导则，在用地管控、控规优化、工作机制以及建设模式等方面取得阶段成果。