新桂东片区东临我区蓉都大道南一段，西至圣渝亭巷，北临桂湖东路，南至新泰西路，总面积约15万平方米。该片区始建于上世纪80、90年代，内有人民银行新都支行、桂林建司、新新市场等企事业单位及家属院，兼有商住小区，是新都主城区几十年来城市发展、演变过程的生动缩影。

从2017年末开始，由区社区治理委员会牵头、新都街道负责具体实施的新桂东共享社区的规划提上日程，包括桂东、东环、五四三个社区的公共空间得到了有效利用。

经过一年时间的打造，如今的新桂东片区已具雏形，除了新建的社区文化综合服务体还未投入使用，新打造的社区广场、市民运动场都已投入使用。更富人情味、更具生活气息的“老成都 蜀都味 新都范”共享大社区成为了新桂东片区的全新代名词。

2018年8月，新桂东片区作为全市党建引领城乡社区发展的现场会点位，得到了市领导的充分肯定。三个社区近3万名居民已经享受到了“共享社区”带来的便利和实惠。

从前的桂东、东环、五四社区亮点不多，但问题不少。作为始建于上个世纪的老旧社区，配套、硬件、空间都无法跟随时代的发展而进步，很多随着城市发展而产生的问题，成为了阻碍该片区发展的症结所在。

人口密度高、土地混合使用、公共空间碎片化是这个片区改造之前的典型特征；而交通拥堵问题突出、环境风貌差则成为了这里的基本面貌。

谈及以前，许多居民都会感叹：“老小区就是杂、乱，看上去不舒服，住起来更不舒服。”不少居民表示，自己家的小区，住区狭小、空间封闭，设施老化、服务滞后，而小区周边民生丰富、经营无序，出门交通阻塞、交往不畅等都是居民平时面临的主要问题。

以五四小区为例，五四小区始建于上世纪80年代，是我区较早的老旧院落之一。虽名为小区，但小区内其实包含了4个院落、12栋房屋、33个单元，共计376户。院中院、楼中楼、乱搭乱建的情况在这里已是司空见惯。

在全市城乡社区发展治理大会召开后，新桂东片区在新都街道党工委的领导下，突出党建引领，以“两拆一增”为牵引，大力实施“两拆一增”，畅通道路交通，疏通街巷“毛细血管”，改善环境风貌，破解公共空间“总量不足、分布碎片化、利用效率低”等痼疾。

据了解，光是五四小区，就拆除了违建围墙910平方米，这里原来各自封闭的小院都已整合成了一个大院，公共区域新增绿地2000平方米、市民广场2100平方米、健身广场250平方米、停车位97个。新建的市民广场与健身广场不仅满足了五四小区居民日常活动的需要，也给桂东、东环两个社区的居民提供了休息场所，形成了开放共享、环境舒适、体验丰富的街区内部公共空间。

处于新桂东片区的区人民法院多年前就已完成搬迁。搬迁之后，该办公区域一直处于闲置状态。老旧办公区域，不仅看上去不太美观，也是对空间资源的浪费。

为了有效利用闲置资源，新都街道对区人民法院搬迁后的闲置办公区域进行了综合改造，将原本的办公楼改建成为了如今8900平方米的新桂东社区服务综合体。据了解，该综合体配套有社区服务大厅、智慧养老服务平台、公共法律服务中心等不同功能模块，是真正意义上的“一站式、全天候”服务的社区综合体。

“社区服务综合体的建设，可以创造更多居民活动空间，优化社区综合服务功能，并且提升公共服务能力。”据了解，该社区服务综合体将于今年投入使用，届时桂东、东环、五四三个社区的资源将得到进一步整合。

此外，记者从新都街道工作人员处了解到，新桂东片区还成立了社区服务性企业，专门配置了200平方米闲置用房与社区停车场用于社区经营，培育社区造血功能，而通过社区经营取得的收益将重点用于社区事务服务、便民服务、社区营造等各项能力建设。

在社区改造完成后，新安装了监控探头31个，道闸系统2套，楼宇对讲系统410户，完善了“社区民警+网格员+楼栋长”三级网格服务体系，全面提升居民安全感和获得感，进一步加强了社区平安建设，形成了守望相助、乐观包容的社区氛围。

乱摆乱放，乱牵乱挂，乱贴乱画，乱搭乱建，统称“八乱”，一直是社区治理中的难点。为了克服这一顽疾，在新桂东片区的打造过程中，新都街道对东环路南段一巷、二巷共计128个店招及立面进行综合改造，并对沿途道路也进行了黑化改造。

店招规范了，立面美观了，道路整洁了，居民的生活自然舒心了。

而在硬件改造完成之后，片区的内涵打造、文化打造也要同步跟上。在新桂东片区，重梳街巷民生服务成为了改造重点之一。在文化建设的过程中，该片区以突出民生服务为主题，打造了养生服务巷、文化展示巷、儿童活动巷、民生服务巷、文化活动巷五条公共服务特色街巷。

穿行在五四小区之外，记者发现，楼房外立面、走廊等显著位置，精心绘制了百余幅具有新都特色风光、人文古迹、经济发展等内容的图画。每幅画的重点，都体现了廉洁文化和传统文化。

除此之外，民生巷两侧的“时光走廊”同样令人印象深刻。走廊通过一幅幅生动美观的墙绘，徐徐展现出了新都老街人民40年生活的场景记忆，并结合巷子配钥匙、缝裤脚、配钥匙等民生服务，让居民脑中的“乡愁”越发清晰了起来。

值得一提的是，新桂东片区“共享社区”建设背后，聚焦党建统领，构建共建共治共享的社会治理新格局，为推动共享社区高质量发展提供了坚强的后盾。

“小社区”其实是“大工程”，“抓社区就是抓党的执政基础”。

在共享社区建设过程中，新桂东片区牢牢扭住党建引领这一“牛鼻子”，始终坚持将基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，激发社区在职党员干部、离退休党员、流动党员等群体的领头雁作用，由党员先亮身份、先亮技能、先提供服务，活跃小区共享氛围，广泛带动一批社区群众积极参与，有效解决了共享社区建设的持续性动力。

据了解，新桂东片区建立了“1+11”区域化党建机制。该机制以桂东路社区党委为主体，吸纳了区卫计局机关党委、区教育局党委、西南石油大学经济管理学院公共管理教研室党支部、团区委、区妇女联合会党组和区城管局园林绿化大队党支部等共计11个党组织组成区域化党建联席单位，并以联席会议制度为载体，全面梳理社区问题，形成需求清单，并建立了区域党组织项目认领平台，区域党组织根据自身资源优势开展项目认领，实现社区发展的共建共享。

共享社区的日常工作以党员为先锋，居民的意见同样是重要的参考意见。院落怎么改？院落怎么治？绿化怎么栽？文化墙写什么内容？党群活动室怎么办？都是大家讨论来决定。

“这样的院落改造方式、院落治理方式，充分体现了全体业主的意愿，充分展现了齐心协力和一片和谐的氛围，更是充分发挥了党建引领的作用。”与以前的无人管理相比，如今的系统化管理让全体居民十分满意。

目前，新桂东片区11个区域化党建联席单位已经认领开展了居民微景观及环境绿化培训课程、大学生志愿服务、社区手工坊创业平台建设、家庭医生全覆盖等党建项目，实现了社区与联建单位党建工作“同频共振”，有效推动了基层服务体系重组再造，“服务群众最后一公里”工作成效斐然。