昨（18）日，我区四套班子领导到新民镇、新都街道开展现场办公，详细了解新民镇、新都街道当前经济社会发展情况，听取两地2019年重点工作思路和打算，并就下一步发展提出要求。区委书记许兴国，区委副书记、区长李云，区人大常委会主任戴军，区政协主席方正行，区委副书记潘捷参加现场办公。

许兴国、李云一行先后到新民镇调研稻松农机专业合作社建设情况、到新都街道调研桂湖商业街区党群服务阵地建设情况。

座谈会上，我区四套班子分别听取了新民镇、新都街道工作汇报及两地反映问题的解决情况。

关于新民镇工作，许兴国指出，近年来，新民镇认真落实区委“154”总体部署，行动迅速，竞进争先，各项工作都上了一个新台阶，主要表现在生态治理碰真逗硬，抢抓机遇主动作为，开展工作勇于探索创新。但面对当前新的发展形势，新民镇仍然存在传统农业不精不强、存量资源盘活不够和要素吸附能力不足等问题，新民镇要抢抓成德同城化百里中轴重要节点的交通区位优势，充分利用当前业已形成的精品果蔬、特色花卉等特色产业优势和优质生态本底优势，提高政治站位，打破思维瓶颈，进一步增强发展实力。

就新民镇下一步工作，许兴国强调：

一是要发挥传统优势，坚持筑牢农业根基和生态本底。要在主观上转变观念，在“农业要特、农村要美、农民要富”上下深功夫，突出精品农业特色，做到从一产上向土地要增量；要坚持适度规模经营，在最适合的地方推广最适宜的品种，推广“农业共营制”“大园区+小业主”等经营方式，实施精品粮油、有机果蔬、特色花卉等集中连片发展；要提升品牌运营水平，加强对农产品标识、产地、质量、包装、品牌的创意设计和市场营销，提升“萄醉天下”、缠丝兔、天星鲜切花、东林贡李等本土农产品的知名度和美誉度，着力打造特色创意农业品牌，让这些特色农产品成为消费时尚，进入城市高端生活；要加大生态保护修复力度，提升人居环境质量，坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，守住生态的同时也守住资源，持续优化农村人居环境，大力实施农村景区化景观化建设，深入推进全域增绿、高标准农田建设、香城绿道体系建设，实施大地景观再造，为农商文旅体融合发展筑牢底子。

二是要积极转型突破，坚持农商文旅体融合发展。要充分利用良好的交通区位优势，抢抓乡村振兴机遇，把农业和生态本底转化为绿色发展的吸附力，深化农商文旅体融合发展；要摸清家底形成资源地图，对境内各类要素资源进行系统梳理，调优资源配置，形成优质资源良性循环；要认清价值，以国际视野精准招商，充分利用好成德同城化的前沿阵地这一先天区位优势，借势天府大道北延线启动等多种条件聚合，高起点、高标准策划包装招商引资项目，以超前的眼光，引进国际化、全国一流的好项目，并且是建成后具有领先性的好项目，以项目建设推动融合发展；要继续以项目建设为中心，探索“农业+康养”“北星农业+文创”融合发展，推进具有带动性和持续性的产业集成发展，吸引高端科技、人才、资金、信息、市场等要素在新民镇乃至新都区集聚，将其转化为产业发展的创新源动力。

三是要坚持党建引领凝聚合力，营造实心干事创业氛围。要抓牢“思想”这一基础，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央和省、市、区各级要求部署，不断激发广大干部忠诚担当、干事创业的激情；要抓紧“能力”这一核心，让干部既要能做到在改革发展稳定第一线、服务群众第一线、艰苦岗位第一线摸爬滚打经受住考验，又能在复杂形势中抢占先机、掌控局面，从容应对各种风险和挑战；要抓实“作风”这一关键，始终绷紧党风廉政建设这根弦，坚决落实从严管党治党政治责任，持续深入开展“微腐败”“怠懒庸”等专项治理，集中整治形式主义、官僚主义，营造更加良好的政治生态和真抓实干、风清气正的干事氛围。

关于新都街道工作，许兴国指出，新都街道是新都的城关镇、主城区，是新都城市功能、产业、消费和人口的主要承载地，落实市委“中优”“北改”部署的主战场，战略地位不言而喻。区委十四届五次全会以来，新都街道坚定践行“154”总体部署，各项工作都取得了不错的成绩。但在肯定成绩的同时，也应看到视野格局与战略地位不匹配、治理能力与发展阶段不匹配、产业能级与城市定位不匹配等问题，新都街道要进一步解放思想，跳出镇域经济定位局限，树立战略眼光、保持开放姿态，充分发挥“首位镇”的辐射引领作用，积极参与大都市经济圈分工体系和大港区协作体系，以更高标准在新都新一轮发展中展现新作为、塑造新标杆。

就新都街道下一步工作，许兴国强调：

一要处理好当前与长远的关系、治标与治本的关系、处理好城市与农村的关系。要牢固树立“惜土如金、宁缺毋滥”的理念，切实把存量优化到位、增量开发到位；要继续推动新城和老城“双轮驱动”、协调发展，筑优城市功能的“里子”，提升城市形象的“面子”；要加快医教文卫等优质公共资源向乡村拓展延伸，建设“15分钟生活服务圈”，实现城乡功能等值、服务共享，持续开展农村人居环境综合整治，按照“建设公园城市、体现生态价值、传承天府文化、发展绿色经济”思路，大力推进绿道建设和川西林盘保护修复，深化农商文旅体融合发展，在建设公园城市中，塑造城市品质新标杆。

二要加快产业迭代，塑造经济实力新标杆。新都街道作为新都发展的核心区，要切实担当起关键的“首位镇”责任，当好全区经济发展的“发动机”和“稳定器”；要在提升产业层次上下功夫，做到一手抓传统产业疏解，一手抓消费能级提升，按照“文化+创意+品牌+时尚”的国际化商业模式，打造一批特色商业街区，大力聚集高端要素、调优消费业态、缩短消费时差，构建起层次分明、错落有致的商业生态圈，努力培育一批“亿元楼”；要在优化营商环境上下功夫，激发市场主体活力，着力优化营商环境，结合正在实施的机构改革，主动深化镇级“放管服”改革，全力营造服务效率更高、管理更规范、综合成本更优的营商环境；要破除官本位思想，扮演好“店小二”角色，针对各行业需求配套发展交流、生活休闲服务场所，打造创新创业的优良孵化环境（用好绿色金融中心这个载体）；要秉持“三到”精神，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，构建“亲”“清”新型政商关系。

三要提升治理水平，塑造城市治理新标杆。要探索高效机制与智慧治理相结合，坚持“三小三大”工作理念，以基层党建为核心、以人本需求为导向、以社区治理为重点，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，增强社区发展治理的“软实力”；要继续聚焦群众痛点难点，狠抓社区职能归位，整合社区发展治理资金，推广“正因模式”，推行“策由民定、事由民理、权由民用”的居民自治新方式；要加快推进社区综合管理服务改革，探索精细化社区治理模式，大力支持社区企业和社会组织发展壮大，深入实施智慧政务、智慧出行、智慧社区等示范应用工程，不断提升治理体系和能力现代化水平；要探索预防机制与全域治理相结合，健全矛盾化解稳控机制和涉稳应急处置机制，加强基层涉稳风险的源头防控和苗头问题的有效处置；要准确研判本地安全形势，认真梳理辖区内安全工作存在的问题和短板，突出抓好建筑施工、食品安全等安全生产工作，真正把“属地管理”要求落实到位。

四要提升精神境界，塑造干部作风新标杆。新都街道广大干部要坚定政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保新都街道各项工作沿着正确的方向推进；要坚持实心干事、科学作为导向，进一步破除圈层意识，主动把自身工作放在引领全区发展的站位去掂量，放在争创全省、全市先进示范的高度去谋划，放在新时代、全球化的大局中去探索，主动运用新思想、新理念、新方式提高工作效能、提升服务水平；要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，切实把干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上；要抓早抓小、动辄则咎，查处重点领域、关键环节和群众身边腐败案件，多元管控“微权力”，长效治理“微腐败”，不断巩固风清气正的良好政治生态。

针对新民镇工作，李云指出，要进一步完善健全规划，着力提高规划编制水平，尽快实现规划全覆盖，增强规划的系统性、前瞻性和科学性，对于以“天府花香小镇”为代表的重点项目的规划编制，学会“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，为项目的推进打好基础；要抢抓发展机遇，厘清思路，明确发展方向，按照“花香新民、萄醉天下、康养名镇”的发展定位，持之以恒推进天府花香小镇、国家级康养胜地、西蜀知名葡萄休闲庄园建设；要持续夯实生态环境，营造良好氛围，动员全社会参与共治，深入推进“河长制”工作，加快实施农村散居院落生活污水治理和户厕改造，逐步实现全域截污；要积极探索优势转化，通过整合资源，加大宣传，突出特色，围绕大健康产业，挖掘乡村生态价值；要以“北星农业+文创”为新经济轴，加大全域景观化景区化建设，把辖区内的良好生态本地作为最大的要素资源；要加大绿道成网、景点成线力度，沿绿道系统规划打造一批生态观光型、乡村旅游型、农耕体验型、农业生产型等特色林盘聚落；要充分发挥农业的养生功能，努力培育和壮大一批可持续发展的特色优势产业，将生态资源优势转化为产业优势、经济优势。

针对新都街道工作，李云指出，新都街道要抢抓我区主动融入参与大都市经济圈分工体系、“大港区”建设和成德绵一体化发展布局，牢牢把握地铁3号线全线贯通和城市TOD建设机遇，大力引进总部型企业，培育新经济业态，形成中高端产业集群，增加中高端服务供给；要统筹布局、优化功能，塑造城市建设新标杆，以规划为引领，打响“香城宝地”城市品牌，持续推进旧城有机更新和美丽乡村建设；要突出抓好棚户区、城中村、背街小巷等改造提升，优化公共设施供给，加快构建“15分钟生活圈”；要进一步优化城市形态风貌，加快推进特色街区创建，高品质推进农商文旅体融合发展；要以人为本、完善机制，打造社会治理新格局，充分利用街道新建成的综治中心，实现街道网格化管理、矛盾纠纷多元化解、司法调解、应急指挥、雪亮工程监管等功能整合，全面提升综治工作信息化、规范化水平，健全矛盾化解稳控机制和涉稳应急处置机制，进一步提高各类矛盾风险的预测预警和防范能力；要继续完善“大调解”组织网格，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，全面深化平安新都建设。

区领导刘刚毅、刘怒海、刘斌、陈春地、秦天参加现场办公。