5月9日，区委书记许兴国率队到新都街道就基层党建、社区发展治理、平安社区工程百日攻坚行动推进工作进行专题调研时强调，要始终坚持党的领导，以党建引领社区治理体系建设，充分发挥党员在社区服务管理中的先锋模范作用，建强基层党组织功能、密切党群干群关系，走出基层党建和城市社区治理工作新路径；社区治理要扩大居民参与、增强区域活力，实现人人参与、人人尽力、人人共享，打造共建共治共享的社区治理新格局。

许兴国先后来到新都街道锦水苑社区、中医药特色街等进行实地调研，详细了解社区基层党建、社区发展治理、平安社区工程百日攻坚行动推进情况，与相关负责人深入交流，梳理当前工作中存在的问题并就如何加强党建引领、提升社区治理能力同相关负责人一起商讨具体思路。

在随后召开的座谈会上，许兴国听取了区委组织部、区委社治委、区应急管理局、新都街道相关工作汇报并对取得的成效给予充分肯定。

就下一步扎实推进基层党建、社区发展治理、平安社区工程百日攻坚行动工作，许兴国强调：

一是要把握好基层党建与社区发展治理的关系，破解“两张皮”的问题。在基层治理中，党组织要善于引领各类组织做好服务群众工作，并在服务中凸显党组织地位；要抓牢基层党建，做实社区发展治理，以党建引领“七项攻坚行动”为工作抓手，扎实做好党建引领示范片区、示范社区、示范小区的重点培育。

二是要把握好统一性与差异性的关系，破解“一刀切”的问题。要聚焦民生“阻点”“痛点”，立足群众的感知度，将工作落小落细落实，坚持问题倒逼实践，在不断解决问题中逐渐深化；要善用老中医“望闻问切”四步寻诊法，坚持“一院一策”，在老旧院落改造过程中植入更丰富的现实生活功能，进一步改善居民生活环境，打造有温度的社区；物业管理要在“环物委”职能作用发挥上下功夫，中医药特色街区业态打造要充分结合区域特色，做到有亮点、重生活；要注重城市社区和农村社区治理路径差异化取向，打破城镇农村分割的二元结构，按照“建设公园城市、体现生态价值、传承天府文化、发展绿色经济”的思路，优化多样式居住形态、商业形态和公共服务形态，加快医教文卫等优质公共资源向农村拓展延伸，用差异化特色实现精准服务和精细治理。

三是要把握好有形治理与无形治理的关系，破解“见物不见人”的问题。社区治理工作归根到底是要以人为本，不仅要在硬件环境上为群众创造优质活动空间，还要在软件环境中搭建让居民参与社区事务的载体，提供群众所思所盼所想所需的生活服务，共同营造舒适宜居的生活场景。要在有形治理过程中同步植入无形的服务类和生活类治理，建立常态化管理机制，长效性巩固治理成果；区级相关职能部门要结合新都的人文特色、区域优势和发展亮点，认真思考如何进一步探索发现具有改革创新精神的党建引领下的“社区工作法”，再造一批新都社区发展治理“鲜活样板”，争取为全区乃至全市提供更多可推广可借鉴的城市治理新经验。

四是要继续抓实抓牢平安社区工程百日攻坚行动工作。区级相关职能部门、各街镇要在问题摸排上加力，要进一步压实工作责任，时刻紧绷安全稳定这根弦，聚焦重点领域和关键环节，尤其是特种设施设备、食品安全、安全生产等领域；要深入开展安全隐患排查整治，及时补齐短板，对问题和隐患“清仓起底”，真正筑牢“防火墙”、切断“传导线”；要在解决问题上加力，对排查发现的问题要及时会商研判、及时处置应对，决不能心存侥幸、反应迟缓，在街镇、村（社区）排查问题隐患的基础上，充分利用好专业优势和经验优势，更加精细地发现问题；要带着解决问题的方法下去做好业务指导，实实在在地解决问题；要在发动群众上加力。平安社区建设是一项系统工程，要广泛动员社区居民、社会组织、社区自治组织、志愿者等多元社会群体，使之成为发现、上报、协助处置平安社区建设问题隐患的主力军，既要发挥基层党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能，把社区居民积极性、主动性调动起来，真正打赢一场平安战争；要在巩固成果上加力，始终坚持问题导向，持续深化“大联动·微治理”，加快构建完善安全风险辨识评估、分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成系统性现代化城市安全保障体系；要开展好“回头看”，深化拓展攻坚成果，对已经取得成效的事项，要采取有力措施防止反弹回潮，强化督查结果的应用，巩固好社会稳定和长治久安。

区委常委、组织部部长、区委社治委主任刘怒海参加调研。