一排排的违建拆了，变得宽敞明亮了，一盆盆整齐的绿色植物装点着美丽、整洁的院落，门前院内健身器材一应俱全，居民在院子里喝茶聊天、看书下棋，尽情享受生活的美好……这些都是原新都街道桂东路片区老旧院落改造后的真实场景。

在原新都街道社区发展治理中，新桂东片区是一个独特的联合体，由桂东路社区、东环路社区、五四社区联合而成，经过近几年实践，成为新都老旧城区有机更新、提档升级的典范。

绿地小游园星罗棋布，背街小巷变身美丽院落……家住新桂东片区的张琳亲眼见证了这两年来的变化。这个由桂东路社区、东环路社区、五四社区联合而成的片区，已经成为该片区市民最具幸福感的区域之一。

“新桂东片区原来是个老旧院落聚集片区，改造起来难度大，想要改造出成效，必须充分发挥群众作用。”原新都街道党工委书记姚勇说，建什么、怎么建、建好后如何使用，都是通过居民议事会，引导居民全程参与，自主解决社区公共议题，激发居民社区共同体意识。

篮球、羽毛球、乒乓球……东环路社区3000平方米的群众活动广场上，社区居民尽享运动的快乐。一块“广场公约”牌匾引人注目，公约内容由社区老党员陈绍章提议、居民代表参与制定，并逐渐成为居民的共识。

几百米之外，名为“树袋熊的家”的社区儿童活动中心是孩子们的乐园，由印刷厂食堂改造而成。东环路社区党委书记邹敏说，新桂东片区有1000多名儿童，过去因场地少，儿童活动范围受限制。他们在社区改造中了解到——居民对打造儿童活动空间的需求强烈，便采取政府、企业、居民共建的办法进行改造。该中心从设计、功能划分到管理维护，片区居民成为了“主角”。如今，一群社区妈妈自发组成志愿队，承担起照顾在此活动的儿童的职责。

“党建引领城乡社区发展的目的，就是要让市民感受到幸福感，让社区更像一个家。”姚勇说，2019年以来，街道持续深入开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚行动，落实“七大攻坚”任务，充分挖掘典型示范，探索构建长效机制，板块式集成化推进“五大行动”，努力实现建一片成一片，治理一片惠一片。

如今，一批自治院落、社区（院落）自组织、自组织联盟在新桂东片区应运而生，成为发挥居民自治作用活化社区的生动实践。

一间不大的屋子，进门即可见到左侧桌柜上写着红色“时间银行”的字样。东环路社区党委书记邹敏指着桌上的《时间银行积分制度》介绍，自2016年3月社区创立“时间银行”以来，目前社区居民加入“时间银行”存储志愿服务的人数，已经发展到500多人，而且“银行”覆盖的群体从个人延伸到了集体，其中43个院落中有15个院落整体加入“时间银行”，另有15家爱心企业也办理了集体卡。

刘期光，家政服务，20积分；钟忠章，文化艺术服务，20积分……一本“时间账本”，映照出东环路社区的新容新貌。在这个创新的社区建设载体，只要为社区里公益项目出过力的居民，工作人员都会做登记。“时间银行”志愿服务实施以来，犹如一个“爱心蓄水池”，社区居民从中感受到互助互爱、家庭般的温暖，精神面貌也发生着变化。

同时，“时间银行”也如同一个社区自组织的孵化器。依托这个平台，东环路社区已经孵化出手工制作、书画社、多肉种植等17个自组织。“为了让社区实现可持续发展，我们在2018年创建了一个东家文创品牌，在线上线下实现产品销售创收，利润差就存入社区‘微资金’。” 邹敏介绍，目前已经运用社区“微基金”，诞生了一批社区“微项目”，社区营造氛围浓厚，成效突出。

如今，东环路社区居民热心公益、人才辈出，社区对在自组织里涌现出的人才编制了“东环路师资库”，以“能者为师”，带动居民自我管理、自我发展。

爆米花、滚铁环、下象棋、竹躺椅、滚弹珠……桂东路社区民生巷的百米“时光走廊”吸引了数万人来留影、打卡。这条通过墙绘表现40年生活记忆的小巷，把来访者带进时代的变迁中，也让老旧城区找到了新的文艺范。补鞋子、配钥匙、缝裤脚、锁边边……留住小生意的生活街巷，让这里找到了与时光匹配的服务业态。在这里，留住了都市乡愁。

新桂东社区广场也是一个梳理公共空间的“作品”，这里原来也是家属院林立，成为杂树凌乱、无人管的“真空地带”。破墙、拆门卫室，原址新修了两个超过2000平方米的社区广场，居民们纷纷表扬“做得好”。

与此同时，桂东路社区大幅压缩办公场地，腾出5间办公室作调解室、心理咨询室等，增强为居民服务的能力。同时，利用闲置国有资源，将老法院办公楼改建成为8900平方米的“一站式、全天候”社区服务综合体“天府之家”，将制版中心废弃食堂改建为社区儿童主题活动中心“树袋熊的家”，居民社区生活品质倍增。今后，桂东路社区将在多个领域进行社区治理的创新与实践，例如多社区共享、公益性服务、商业化运营等，为城市精细化管理探索经验。

让桂东路社区党委书记李冬梅自豪的，是一项特殊的社区服务——与成都医学院合作，为社区60岁以上老人进行健康跟踪和管理的“智慧养老”系统已经全面铺开，社区2000多位60岁以上老人有了“家庭医生”，进入了健康服务体系。“老吾老以及人之老，我们想要给老人们更多的温情，让他们有归属感、安全感。”李冬梅说。