4月12日，我区在芳华微马公园召开实施香城细管助力公园城市建设大会。这也预示着我区拉开公园城市建设大幕。我区将从九大策略实施香城细管，涉及项目118个。为反映香城细管的具体打法、亮点特色、完美成效以及各部门、各街镇的行动路径、典型做法，本刊特别推出“香城细管，绣美新都”专栏，敬请关注。

 

 

色彩靓丽的壁画、精致美观的售卖亭、充满艺术感的卡通图案……走进改造后的正因小区，你立即会被这里丰富的色彩吸引。原本灰暗老旧的楼房窗户、空调机位都搭配了靓丽的色彩，房屋外立面绘制了略带卡通的艺术图案，一楼临街店面的打造让你如同走进时尚的步行商业街，一步一景。而仅仅一年前，这里还戴着“老旧脏乱”的帽子。

从让人无心驻足的杂乱街区，变身为市民和游客争相打卡的网红景点，正因小区及周边环境的风貌变更，正是新都城区之变、城市之治的缩影。

新都是改革开放后四川工业优先发展的区域，然而曾经的粗放式发展给新都的生态环境和城市管理留下了一些欠账。为消除欠账，我区紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，下大力气对城乡环境、污水管网、背街小巷环境、公厕和绿化、老旧小区改造等市民需求强烈的项目实施整治。如系统开展生态治理，毗河、清白江出境断面水质分别提升至Ⅲ类、Ⅱ类，空气质量优良天数稳步提升，去年增加69天。高标准建设绿道体系，加快串联生态区、大公园、小游园和微绿地，毗河绿道、泥巴沱森林公园成为市民周末扎堆晒太阳的好去处。深入实施“公服设施三年攻坚行动”，着力满足群众多样化个性化公服需求，让大家切切实实感受到了城市生活品质的变化。

因此，我区把建设公园城市示范区看作城市再出发的契机，提出围绕美、序、感、亮、智5个字做文章，推动香城细管落地见效，走出千城一面困局，塑造新都城市识别度。

方向明确了，路径怎么走？要想“绣花”，需要有称手的绣花针和绵巧的针法。

我区提出“香城细管”九大策略，聚焦城市治理中的九个问题进行发力，下达细管任务：将城市精细化管理从工业逻辑回归人本逻辑，从生产导向转向生活导向。实施香城细管九大策略，就是要把新都市民的需求放在城市发展进程的重要位置来考量，探索出城市治理的新路子，实现城市治理体系和治理能力现代化，助力新都全面建成现代化国际范成北新中心城区。

从精细处入手，把城市发展建设中的小事、杂事管好，体现细微之处的高标准，细节之中的人性化，是我区实施香城细管，促进城市功能品质提升的关键点。

城市在生长，问题也在生长。为保证精细化管理效果，助力公园城市建设，我区以“香城细管九大策略”解决“谁来管、科学管、怎么管、管什么、立体管、管哪里、超前管、智慧管、逗硬管”等问题。重点围绕“美”“序”“感”“亮”“智”五个字做文章，从市容市貌、市容秩序、市政设施、项目建设、数字运用等方面着手，不断改善城市容貌、整治城市秩序、优化城市公服、塑造城市特色、强化智慧治理，实现城市精细化管理。

对标先进，我区将对标雄安新区、成都东部新城营城理念，制定并落实香城色天际线、园林设计及街区一体化设计导则，强化空间美学运用。同时，大力发展夜间经济、绿道经济，提升城市商机和烟火味，在治“乱”、治“堵”、治“违”、添彩上下功夫，立体化治霾、治水、治尘，强化城郊结合部、背街小巷等重点部位、薄弱区域的连片整治。

年内将开展示范街区综合提升、规划城市片区综合开发等项目118个，其中示范街区综合提升项目1个、规划城市片区综合开发项目7个、枢纽干道节点提升7个、零星地块植绿增景12个、背街小巷整治12条、街头口袋公园建设6个、两拆一增40处、立面景观整治项目5个、广告牌匾及宣传标语清理整治全覆盖、杆线和箱柜清理整治16条街……数据背后，新都市民将从衣食住行到休闲娱乐都感受到了“精”字带来的种种好处。

“年内还将启动大气、水环境治理等系列行动，同时还将重点围绕乡村振兴主题，重点抓好农村薄弱环节生态景观保护。”区综合行政执法局相关负责人介绍，将力争用2-3年时间，打造高品质的城市空间、特色化的城市环境、现代化的城市功能、国际化的城市品位、生活化的人居环境，力保一年有变化，两年上台阶，三年创品牌。

一个城市一张“脸”，一个城市一个“魂”。每个大城市都有自己的特色和色彩。城市色彩关系一座城市的品味和魅力，国外如以色列首都、由2700余座包豪斯建筑群构成的特拉维夫白城，2003年7月被联合国教科文组织列为世界遗产；国内如杭州的水墨淡彩色系等，都传递了一座城市历史与人文交织的丰姿、理念。管控好城市的色彩，就是管控好城市的品味。

公园城市理念下的新都，人本逻辑是美好生活。新都的城市气量和竞争力外化的载体是城市形象。城市的精细化管理的切入口之一是城市色彩。

同“香城细管九大策略”一同发布的还有新都城市色彩应用。影响一座城市色彩的因素中，75%与建筑色有关，20%与景观、环境、街道等有关。香城细管将从建筑色彩、公共设施等方面建立城市色彩视觉价值观，提升审美力，增强造美力。

通过对新都建筑、土壤、水体、植被、花木、天空、景观等测色，大数据分析，新都城市色彩DNA——木樨黄从自然和历史中走了出来。

木樨就是桂花的学名，八月桂花开，花蕊外似姜黄内发白，不但入目清新亦有芬芳四溢，是新都别称“香城”的来源。命名木樨黄，还与我区的名人杨升庵的有关。杨升庵在《桂林一枝》写道：宝树林中碧玉凉，秋风又送木樨黄。摘来金粟枝枝艳，插上乌云朵朵香。诗句把桂花的色香凸显得淋漓尽致。

木樨黄打底，香城新都还有丰富的6大辅色相托：宝光红、新都蓝、荷香绿、锦门灰、城墙褐、木兰白，对应区域用色分别为桂湖宝光寺片区的高暖红褐调、新繁城区的暖紫黄调、香城中心新城区的暖白调、石板滩城区的低冷灰蓝调、大丰街道和廖家湾区的低暖赭黄调。

城市色彩管控，街道为最小管控单位。我区设立的“街长”管理制承担了这一重任，通过对街道沿线建筑、广告、公共设施三大板块共23个细项进行管控，使得街道色彩与环境相融。

通过城市色彩应用，我区将避免城市色彩乱象和“千城一面”的单调沉闷，将让每个新都人记忆里的新都“城色”，绚烂无比，历久弥新。

 

1.坚持共建共享，解决谁来管

从政府、市民、市场主体等层面发力，做细做实“街长制”，常态开展城市营销名片征集、最美街道评选等活动，集思广益推进城市管理。

2.坚持规划引导，解决科学管

对标雄安新区、东部新城营城理念，制定并落实香城色彩、天际线、视觉系统、园林设计及街区一体化设计导则，强化空间美学运用。

3.坚持项目推动，解决怎么管

按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，统筹推进片区开发、节点提升，加快人居环境项目打造，年内开展示范街区综合提升、规划城市片区综合开发等项目118个。

4.坚持精准发力，解决管什么

强化市容市貌整治，大力发展夜间经济、绿道经济，提升城市商机和烟火味，要在治“乱”、治“堵”、治“违”、添彩上下功夫，让城市面貌焕然一新。

5.坚持综合施策，解决立体管

以治霾、治水、治尘为抓手，推动新都“天更蓝，地更绿，水更清”。

6.坚持城乡联动，解决管哪里

强化城郊结合部、背街小巷等重点部位、薄弱区域的连片整治，消除环境卫生盲点死角。

7.坚持攻坚克难，解决超前管

以需求为导向，着眼提高城市承载力，超前谋划布局市政基础设施，深入开展“厕所革命”，大力推动垃圾分类，加强固废处理。

8.坚持数字赋能，解决智慧管

整合城市规划、社区网格等资料数据，打造城市综合管理平台，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”。

9.坚持科学调度，解决逗硬管

实施专班专人专责推进香城细管，把香城细管纳入年度“三重”工作之一，作为“双通报”的考核事项。