4月13日，我区召开村（社区）体制机制改革工作推进会暨领导小组第一次会议，传达全省、全市村级建制调整改革和村（社区）体制机制改革工作推进会精神，听取当前工作开展情况汇报。区委书记许兴国，区委副书记、代区长王忠诚，区委副书记潘捷参加会议。

会议指出，去年10月以来，区委认真落实省委、市委决策部署，扎实推进镇（街道）行政区划调整和体制机制改革，取得了阶段性成效。此次村（社区）体制机制改革是镇（街道）行政区划调整和体制机制改革的延续，要用好已有经验，顺势而为，精心组织，以更大决心、更大力度把改革向纵深推进，努力形成整体改革的“乘数”效应。

就进一步纵深推进村（社区）体制机制改革工作，会议指出，要统一思想，深化认识，切实增强抓好村（社区）体制机制改革工作的责任感使命感；要深刻认识到，推进村（社区）体制机制改革，是贯彻落实中央、省委、市委决策部署的一项重要政治任务，是打基础、利长远、系全局的系统工程，是破解新都村（社区）发展难题、推动高质量发展的迫切需要；区级各部门、镇（街道）要站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央和省委、市委的战略考量，坚定对表、加快推进、高标落实，敢于担当，科学作为。

会议强调，要扭住关键，精准发力，扎实有效推进村（社区）体制机制改革工作。要坚持上情下情有机统一，合理确定村（社区）管理幅度；要从全区大局出发，按照顺向调整、符合民意、有利发展、便于治理的原则，统筹兼顾，因地制宜，合理设置布局村（社区）的管理幅度，确保村（社区）调整改革科学合理、群众认可；要着眼加快我区城市化进程，大力推进体制机制创新；要结合改革构建适应产业功能区建设的体制机制，厘清产业功能区、镇（街道）与村（社区）的权责边界，创新产业社区服务管理机制，加快构建功能区主责产业发展、镇（街道）主责公共服务和社会管理、村（社区）主责动员群众、提供便民服务的工作格局；要结合改革优化村（社区）公共服务多元供给机制，结合改革优化集体经济组织发展机制，建立健全村（社区）基本公共服务制度机制，完善村（社区）便民服务体系，进一步提升服务群众的能力和水平；要着力推广“集体经济+土地流转”“集体经济+土地入市”“集体经济+租赁入股”等多种模式，稳妥开展集体“三资”清算、分割处置、股权量化、集体经济组织合并等工作，促使集体经济不断发展壮大；要健全完善集体经济组织内部民主管理、民主监督、民管决策、财务公开运行机制，切实维护集体经济组织成员合法权益。

会议强调，要坚持问题导向,健全完善基层治理体系。要通过村（社区）体制机制改革，着力构建适应城市发展和人民美好生活需求的基层治理体系；要持续强化党建引领共建共治，深化“三小三大”“三联+”工作机制，进一步强化基层党组织的领导核心作用，加强党组织对业委会、物业机构、社会组织的领导，推动建立党组织统筹指挥、各类社会组织共同参与的基层治理体系；在推动村（社区）减负提能，厘清工作边界、规范工作清单，增强村（社区）资源调配和整合能力的同时，要加快社区工作者职业化建设，进一步激发社区工作者的积极性主动性；要突出高素质专业化，选优配强村（社区）干部队伍；要选好“带头人”，按照“一好双强”标准（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强），加大从优秀年轻干部、创业先进个人、返乡大学生和优秀社区工作者等群体中选拔党组织书记的力度，配强“两委”班子，选培一批“讲政治、懂城市、会经济、善治理”的优秀年轻干部进入村（社区）“两委”班子。

会议强调，要压实责任，强化保障，确保村（社区）体制机制改革高质量完成。村（社区）体制机制改革牵涉面广、关注度高、敏感性强，各级各部门要坚持进度服从质量、进度服从稳定，牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，齐心协力完成好这一重要政治任务。要强化组织领导，切实抓好分析谋划、科学调度等工作，相关部门要协同联动，通力合作；各工作指导组要加强对各镇（街道）的工作指导，及时协调解决相关问题；要夯实“第一书记”和镇（街道）党（工）委责任，层层包干、层层抓落实，涉改的村（社区）要逐一走到、逐村谈心、逐村建档、逐村分析研判和推促工作，全流程压紧压实工作责任；要抓好宣传引导，深入开展思想政治动员，采取灵活多样的宣传方式，向群众讲清楚调整改革的重要意义、利害关系和政策内容，切实增进干部群众和社会各界对改革的认同和支持；要注重调动群众参与改革的积极性主动性，多渠道多形式广泛征求意见建议，最大限度汇集各方智慧、凝聚各方共识；要按照改革宣传相关规定，充分把握正面引导和适度宣传的原则，积极审慎做好宣传报道，切实抓好舆情管控，营造良好的改革氛围；要依法依规推进，扎实做好专家论证、合法性审查等工作，凡是涉及改革的重大事项都要依法公开、严格管理，确保各项工作符合法定程序、符合法律要求；要着眼长远抓好配套政策制定，依法妥善处理涉及群众切身利益的问题和诉求，确保不出现任何遗留问题；要强化底线思维，扎实开展风险评估，未雨绸缪做好风险应急处置，特别是“第一书记”要把稳定问题抓在手上，出现涉稳问题要指导镇（街道）及时妥善处理，切实维护社会大局和谐稳定；要严明改革纪律，切实将纪律挺在前面，严明改革过程中的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，切实做到令行禁止、政令畅通；要加强监督执纪，对工作不力、措施不细、方法简单粗暴、程序违法违规以及雁过拔毛、优亲厚友、设障使绊、侵吞钱物等影响改革推进的现象和问题，要依纪依法依规严肃查处。

区委常委钟思勇、钟成基、刘刚毅、刘怒海、李恒参加会议。

区人大常委会、区政府、区政协相关领导参加会议。