就业的“蓄水池”、城市的“烟火气”，“地摊”带着人们的美好期许合理合法地正式回归了。

疫情防控期间，地摊在保就业、保民生等方面发挥了不可忽视的作用，但鼓励发展“地摊经济”不能只作为临时性措施、应急性办法，更需要转变观念、统筹规划、精细管理、真情服务。如何让这股城市的“烟火气”更规范、更文明、更便民？且看区综合行政执法局的具体举措。

下午5点多，大丰街道润丰路的临时便民果蔬售卖点热闹非凡，卖水果、蔬菜、小吃、鱼虾、卤菜的摊贩早已忙活起来了。摊位整齐地排列成两排，摊前摊后环境干净卫生，吸引了不少市民前来购买。各种美食的香味在夜色的衬托下格外诱人。

一股股诱人的香味迎面扑来，摊主蓝男正忙着做蛋卷，摊子旁边等满了客人。蓝男是今年4月开始在这里售卖蛋卷小吃的。其实，他还在三元路开了一家早餐店。“之前我们店的流水一般都是一天1500多元的流水，受疫情影响，3月份我刚开张的时候，一天才300多元，现在最多一天也就900元。正好现在地摊放开了，我就来摆摊了，平均一晚上能净挣100元，还是相当不错哦。”蓝男说起摆地摊的收入，相当满意。

据了解，像这样的临时便民售卖点在我区还有80余个。这些临时便民售卖点有的像菜市，有的像小商品市场，有的像为吃货准备的夜市。当然，这些临时便民售卖点绝不是随意而摆之。以临时摊区的设置要求为例，临时摊区是以街为单位，“一街一策、一点一策”，各派驻中队会同社区街长、基层街长，在商品居住小区、老旧院落、新型社区、产业园区等人员集中区域的周边道路，首先梳理明确可以从事占道经营的街道、路段、时段，然后统一规划占道经营区域、设置临时疏导点，并且还在疏导点醒目位置规范设置宣传告示牌。

“设置临时便民售卖点，我们是本着不影响城市容貌，不影响交通秩序，不占用盲道和消防通道，不影响行人通行，不扰民的五大原则。”区综合行政执法局负责人介绍说。

“来，摘下来的菜叶子放这里，不要乱扔。”摊主周芳一边说一边用手指着专门用来装垃圾的袋子。

听她这么一说，记者才注意到，润丰路的临时便民果蔬售卖点的卫生环境非常干净整洁。这里没有一点点刻板印象中地摊菜市的“脏乱差”。

“以前这里可不是这样的哦。”这条街的街长尹婷同时也是该地段所属社区（高堆社区）的党委书记。她深有感触地说：“以前大家的摊子没地方摆，都是摆到马路（机动车道）边边的，既影响交通又影响环境卫生，还存在不小的安全隐患。城管去了，大家就散开，没去时就又摆起，打游击战一样。这样的情况给城市管理也增加了难度。”

今年，在“五允许一坚持”的政策下，该社区在润丰路旁边的空地上硬化出一块地，并且按照百货、水果摊点原则上为2米×2米，餐饮摊点原则上为3米×4米的划线标准，在该位置划了320个摊位。为了保持环境卫生，这个临时便民果蔬售卖点在一头一尾配备了垃圾桶，要求经营者在经营时间结束时，必须及时清理经营中产生的垃圾，倾倒至指定的垃圾收集点。为了保证经营秩序，该社区还发动了社区志愿者引导摊主文明规范经营，要求经营者必须服从管理，保持摆放整齐有序，不得超出划定的摊位经营区，保持人行通道畅通；经营期间，不得沿街叫卖或采取扩音设备招揽顾客，严禁大声喧哗、酗酒闹事、打架斗殴。

“社区都为我们想了这么多办法了，我们要是再不配合，那成什么样了？”周芳真挚的话语里透露出对政府办实事的满意态度。

2020年是不同凡响的一年，受疫情的影响，人们的经济遭受严重的损失。随着疫情得到有效控制，全国各地都在复工复产。今年全国两会刚结束，李克强总理便提出地摊经济，为受疫情影响的人们谋生存、求发展。在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。

“发展地摊经济，设置便民服务点，帮助农户销售农产品，引导流动商贩规范经营，既顺应了常态化疫情防控工作要求，又满足了市民多元化需求，增加了就业岗位，拉动了居民消费，促进了经济发展。”区综合行政执法局负责人介绍说。

但是，重启“地摊经济”不等于放任经营，更不等同甩手管理，怎样管好是重启地摊经济的“必答题”。

为贯彻落实市委、市政府关于加快建设国际消费中心城市的决策部署，按照《关于建立八项机制精细化服务“五允许一坚持”的意见》工作要求，结合《成都市新都区街长制管理工作方案》，全力推进“五允许一坚持”新政在我区落地落实，区综合行政执法局制定了《成都市新都区综合行政执法局关于落实街长制，建立八项机制精细化服务“五允许一坚持”实施办法》。

“八项机制”指：协同工作机制、快速处置机制、巡查服务机制、安全防控机制、榜样示范机制、择优拓展机制、容错纠错机制和宣传舆论机制。这八大管理机制全方位多角度地明确了管理要点和方式。

“为规范引导摊主文明经营，做好管理工作，我们现在每天实行三班倒，晚上要等摊主们都结束经营后，我们才下班。”区综合行政执法局大丰分局城市管理中队中队长文科说。

“这个便民点的管理很规范，在楼下买东西也方便，食物干净卫生，吃起来很放心。”市民李萍为这个临时便民售卖点点赞道。